防范为主，加强监控。开展安全教育和培训工作，提高全市的互联网网络安全防护意识和水平，积极做好日常安全工作，提高全市上下应对突发网络与信息安全事件的能力。加强对网络与信息安全隐患的日常监测，建立完善的信息系统安全监控和管理机制，保证对网络与信息安全事件做到快速觉察、快速反应、及时处理、及时恢复。 
    整合资源，条块结合。充分利用现有的网络与信息安全基础设施，依靠各有关部门的网络与信息安全工作力量，进一步完善应急响应救援体系，形成区域网络与信息安全保障工作合力。
1.4 适用范围 
    凡在我市范围内发生的严重影响网络与信息系统正常运行，造成系统中断、系统破坏、数据破坏或信息被窃取、泄露，网上涉及违背宪法原则、危害国家安全、损害国家利益、破坏民族团结、宣扬邪教、宣扬迷信暴力、违背社会公德、散布谣言、侮辱诽谤他人、非法组织集会等违法和不良信息，对国家安全、政治外交、社会稳定或公众利益等方面造成不良影响以及造成一定程度经济损失的重大网络与信息安全事件，适用本预案。
2 组织指挥体系及职责任务
2.1 网络与信息安全应急领导小组 
    成立济南市网络与信息安全应急领导小组（以下简称应急领导小组），负责应急响应工作的整体规划和决策指挥。应急领导小组成员单位如下图所示：

 
2.2 应急领导小组办公室 
    市网络与信息安全应急领导小组办公室（以下简称应急领导小组办公室）设在市信息产业局，主要负责应急领导小组的日常工作，负责建立健全协调机制和信息通报机制，制定相应的应急处理工作流程，明确各部门在应急协调工作中的任务和责任；负责各项应急准备工作，主要包括制定应急响应规划、应急队伍建设、应急资源准备、灾难恢复准备、发布预警信息、应急响应培训和演练及其他应急响应相关工作；按照应急领导小组的命令和指示，组织协调各成员单位，落实全市网络安全应急保障工作。
2.3 各成员单位的主要职责 
    市信息产业局：负责网络及信息安全应急支援中心建设，依法对通信网络运营企业、互联网接入服务提供商及互联网信息服务提供者进行监管，对网上有害信息进行监控和封堵；负责推动相关网络与信息安全关键技术和产品研发，组织网络与信息安全应急响应技术队伍与异地容灾备份系统建设，组织全市网络与信息安全认证体系建设。 
    市公安局：负责打击破坏攻击网络和传播计算机病毒等违法犯罪活动的应急协调工作，加快推进信息网络安全报警处置系统建设工作。会同有关部门，积极开展网络安全等级保护工作，对重要信息系统的安全保护及安全工作进行监督。对互联网接入服务单位、联网单位安全管理制度及安全防控措施的落实情况进行监督检查。 
    市国家安全局：负责互联网中国家安全事项管理工作，依法对互联网上危害国家信息安全的行为进行监督、查处；对涉及国家安全的网络与信息系统进行技术安全检查、安全评估和安全防护。 
    市政府新闻办：负责协调、指导、督促有关部门对网上出现的涉及意识形态方面的重大情况进行统一行动，做好应急情况下网上热点敏感问题处理和舆论引导工作。 

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