1.1 编制目的
建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制,提高应对突发公共事件的组织指挥能力和应急处置能力,保证通信应急指挥调度工作迅速,高效,有序地进行,满足突发情况下通信保障和通信恢复的需要,确保通信安全畅通.
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国电信条例》,信息产业部《战备通信应急管理规定》,《江苏省通信保障应急预案》和《无锡市突发公共事件总体应急预案》等有关规定,制定本预案.
1.3 适用范围
本预案适用于下述情况下的通信保障或通信恢复工作:
(1)本地区较大通信事故;
(2)本地区发生的较大以上自然灾害,事故灾难,突发公共事件,突发社会安全事件和突发经济安全事件;
(3)市委,市政府和省通信管理局交办的重要通信保障任务.
1.4 工作原则
通信保障和通信恢复工作坚持统一领导,分级负责,严密组织,密切协同,快速反应,保障有力的原则.
2 组织体系
2.1 市通信保障应急组织机构
2.1.1 市通信保障应急指挥部
成立市通信保障应急指挥部,负责领导,组织和协调全市通信保障和通信恢复应急工作.组长由市政府分管副市长担任,副组长由市政府分管副秘书长和市信息办主任担任,成员由市信息办,市无线电管理局,市公安局,市交通局,市财政局,市安监局,市供电企业,市内各基础电信运营企业负责同志组成.其职责如下:
(1)贯彻上级有关方针政策,审议通信保障应急工作相关规定和要求;
(2)组织起草,修订市通信保障应急预案;
(3)遇到较大突发公共事件或较大通信事故时,启动本预案,并下达通信紧急保障任务;
(4)结合较大突发公共事件或较大通信事故实际情况,决策通信保障工作中的重大事项,并向上级汇报实施和进展情况;
(5)在紧急情况下,报请市政府和省应急通信工作办公室批准,统一调用本地各种电信资源,做好通信保障的组织协调工作;
(6)办理上级机关交办的其他事项.
2.1.2 市通信保障应急指挥部成员单位
在市通信保障应急指挥部的统一领导下,市有关部门按照职责分工,各司其职,密切配合,共同开展通信应急保障工作.主要职责如下:
市信息办:负责通信保障应急工作的组织,协调;制定和修改通信保障应急预案,并负责组织应急通信保障演练.
市公安局:负责维护事故现场及周边治安,交通秩序,并为应急通信车辆提供交通保障.
市交通局:负责组织协调应急通信物资的交通运输工作.
市财政局:负责处置突发公共事件相关费用的管理,监督和检查.
市安监局:发生较大通信事故或造成人员伤亡时,负责组织对事故的调查处理.
市电力企业:负责组织抢修被毁的各类电力设施,为应急通信设备提供电力保障.
市各基础电信运营企业:负责组织力量对被损毁通信基础设施进行抢修和恢复.必要时在事故现场开通应急通信系统,保证指挥通信的畅通.
2.1.3 市通信保障应急工作办公室
市通信保障应急指挥部下设市通信保障应急工作办公室,设在市信息办,主任由市信息办主要领导担任,成员由市信息办相关处室,市无线电管理局相关处室和市内各基础电信运营企业负责通信应急工作部门的负责同志组成.其职责如下:
(1)承担领导小组日常事务处理,负责与市有关部门的协调联络工作.
(2)遇到较大突发公共事件或较大通信事故,及时了解情况,向市通信保障应急指挥部报告并提出处理建议.
(3)按照市通信保障应急指挥部下达的命令和指示,负责组织协调,落实通信保障应急工作.
2.1.4 市通信保障应急工作现场指挥部
通信应急响应期间成立现场指挥部,现场总指挥由市通信保障应急指挥部负责同志或市通信保障应急办公室负责同志担任,现场副总指挥由市信息办负责同志,各基础运营企业负责同志担任.现场指挥部成员由市通信保障应急指挥部成员单位有关处室负责人,市通信保障应急工作办公室成员,各基础电信运营企业通信应急部门负责同志组成.其职责为:
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