记者12月13日获悉，深圳将委托市律师协会调研起草《个人信息保护条例》，通过立法手段保护个人信息，草案将明确个人信息的定义、个人信息权利的权能，个人信息收集和处理的原则和方式，个人信息侵权行为性质、归责原则、赔偿范围等。其中对社会公众人物和儿童的信息保护还将有特别规定。（12月14日《深圳特区报》）

    对个人信息保护立法，可谓千呼万唤始出来。尽管深圳的《个人信息保护条例》还是处于“拟立法”阶段，但只要有这个意图，对于个人信息安全缺少保护的公众而言，都可说是一种进步。并且从草案内容来看，涵盖范围和领域很科学合理，符合当前的信息环境。

    在信息喷涌的今天，公共信息和个人信息界限的模糊，给公众生活带来了不少麻烦：不少人都受到垃圾短信的骚扰，不少人联系方式被人整理成资料当街叫卖，不少人的隐私被网络曝光成为娱乐的资源……尽管现有法律法规对公民隐私权给予了保护，但由于在信息社会里隐私界限的模糊，缺乏细致的规章制度，更多的时候公民的个人信息毫无安全可言。

    公民个人信息的泄漏，很多出现在信息采集和管理环节上。因此对于个人信息安全的立法保护，说到底还是对于信息采集者、使用者和管理者的约束。而这些机构，既包括商家，也包括公权机构。

    立法为公民的个人信息安全提供法律救济固然是个好事，也是民意所期。但是，《个人信息保护》条例的制定阶段，还必须划清与公众人物信息保护的界限。对于公众人物，其个人隐私的范围不应该扩大化，譬如政府官员的信息，由于社会监督和反腐的需要，不能跟普通百姓的隐私权范围画等号。个人信息法规应最大化地保证公民的隐私权，但又不至于成为某些公众人物逃避公共监督的保护伞。

    我们还希望由小范围的地方立法扩大到全国范围成为国家法规，切实保护每个公民的隐私权。在法律庇护下，个人信息才不至于成为公民的生活困扰和安全隐忧，公民隐私才能得到最大尊重。个人信息保护法规的出台，一方面能让公民权利得到最大保护，另一方面也可以督促公众人物在信息公开上更主动，以免公众监督不明不白卷入诽谤官司或跨省追捕中。

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