(九)DDoS攻击仍然呈现频率高、规模大和转嫁攻击的特点。2011年，DDoS仍然是影响互联网安全的主要因素之一，表现出三个特点。一是DDoS攻击事件发生频率高，且多采用虚假源IP地址。据CNCERT抽样监测发现，我国境内日均发生攻击总流量超过1G的较大规模的DDoS攻击事件365起。其中，TCP SYN FLOOD和UDP FLOOD等常见虚假源IP地址攻击事件约占70%，对其溯源和处臵难度较大。二是在经济利益驱使下的有组织的DDoS攻击规模十分巨大，难以防范。例如2011年针对浙江某游戏网站的攻击持续了数月，综合采用了DNS请求攻击、UDP FLOOD、TCP SYN FLOOD、HTTP请求攻击等多种方式，攻击峰值流量达数十个Gbps。三是受攻击方恶意将流量转嫁给无辜者的情况屡见不鲜。2011年多家省部级政府网站都遭受过流量转嫁攻击，且这些流量转嫁事件多数是由游戏私服网站争斗引起。
二、国内网络安全应对措施
(一)相关互联网主管部门加大网络安全行政监管力度，坚决打击境内网络攻击行为。针对工业控制系统安全事件愈发频繁的情况，工信部在2011年9月专门印发了《关于加强工业控制系统信息安全管理的通知》，对重点领域工业控制系统信息安全管理提出了明确要求。2011年底，工信部印发了《移动互联网恶意程序监测与处臵机制》，开展治理试点，加强能力建设。6月起，工信部组织开展2011年网络安全防护检查工作，积极将防护工作向域名服务和增值电信领域延伸。另外还组织通信行业开展网络安全实战演练，指导相关单位妥善处臵网络安全应急事件等。公安部门积极开展网络犯罪打击行动，破获了2011年12月底CSDN、天涯社区等数据泄漏案等大量网络攻击案件;国家网络与信息安全信息通报中心积极发挥网络安全信息共享平台作用，有力支撑各部门做好网络安全工作。
(二)通信行业积极行动，采取技术措施净化公共网络环境。面对木马和僵尸程序在网上的横行和肆虐，在工信部的指导下，2011年CNCERT会同基础电信运营企业、域名从业机构开展14次木马和僵尸网络专项打击行动，次数比去年增加近一倍。成功处臵境内外5078个规模较大的木马和僵尸网络控制端和恶意程序传播源。此外，CNCERT全国各分中心在当地通信管理局的指导下，协调当地基础电信运营企业分公司合计处臵木马和僵尸网络控制端6.5万个、受控端93.9万个。根据监测，在中国网民数和主机数量大幅增加的背景下，控制端数量相对2010年下降4.6%，专项治理工作取得初步成效。
(三)互联网企业和安全厂商联合行动，有效开展网络安全行业自律。2011年CNVD收集整理并发布漏洞信息，重点协调国内外知名软件商处臵了53起影响我国政府和重要信息系统部门的高危漏洞。中国反网络病毒联盟(ANVA)启动联盟内恶意代码共享和分析平台试点工作，联合20余家网络安全企业、互联网企业签订遵守《移动互联网恶意程序描述规范》，规范了移动互联网恶意代码样本的认定命名，促进了对其的分析和处臵工作。中国互联网协会于2011年8月组织包括奇虎360和腾讯公司在内的38个单位签署了《互联网终端软件服务行业自律公约》，该公约提倡公平竞争和禁止软件排斥，一定程度上规范了终端软件市场的秩序;在部分网站发生用户信息泄露事件后，中国互联网协会立即召开了“网站用户信息保护研讨会”，提出安全防范措施建议。
(四)深化网络安全国际合作，切实推动跨境网络安全事件有效处理。作为我国互联网网络安全应急体系对外合作窗口，2011年CNCERT积极推动“国际合作伙伴计划”，已与40个国家、79个组织建立了联系机制，全年共协调国外安全组织处理境内网络安全事件1033起，协助境外机构处理跨境事件568起。其中包括针对境内的DDoS攻击、网络钓鱼等网络安全事件，也包括针对境外苏格兰皇家银行网站、德国邮政银行网站、美国金融机构Wells Fargo网站、希腊国家银行网站和韩国农协银行网站等金融机构，加拿大税务总局网站、韩国政府网站等政府机构的事件。另外CNCERT再次与微软公司联手，继2010年打击Waledac僵尸网络后，2011年又成功清除了Rustock僵尸网络，积极推动跨境网络安全事件的处理。2011年，CNCERT圆满完成了与美国东西方研究所(EWI)开展的为期两年的中美网络安全对话机制反垃圾邮件专题研讨，并在英国伦敦和我国大连举办的国际会议上正式发布了中文版和英文版的成果报告“抵御垃圾邮件 建立互信机制”，增进了中美双方在网络安全问题上的相互了解，为进一步合作打下基础。
三、2012年值得关注的网络安全热点问题
随着我国互联网新技术、新应用的快速发展，2012年的网络安全形势将更加复杂，尤其需要重点关注如下几方面问题：(一)网站安全面临的形势可能更加严峻，网站中集中存储的用户信息将成为黑客窃取的重点。由于很多社交网站、论坛等网站的安全性差，其中存储的用户信息极易被窃取，黑客在得手之后会进一步研究利用所窃取的个人信息，结合社会工程学攻击网上交易等重要系统，可能导致更严重的财产损失。
(二)随着移动互联网应用的丰富和3G、wifi网络的快速发展，针对移动互联网智能终端的恶意程序也将继续增加，智能终端将成为黑客攻击的重点目标。由于Android手机用户群的快速增长和Android应用平台允许第三方应用发布的特点，运行Android操作系统的智能移动终端将成为黑客关注的重点。
(三)随着我国电子商务的普及，网民的理财习惯正逐步向网上交易转移，针对网上银行、证券机构和第三方支付的攻击将急剧增加。针对金融机构的恶意程序将更加专业化、复杂化，可能集网络钓鱼、网银恶意程序和信息窃取等多种攻击方式为一体，实施更具威胁的攻击。
(四)APT攻击将更加盛行，网络窃密风险加大。APT攻击具有极强的隐蔽能力和针对性，传统的安全防护系统很难防御。美国等西方发达国家已将APT攻击列入国家网络安全防御战略的重要环节，2012年APT攻击将更加系统化和成熟化，针对重要和敏感信息的窃取，有可能成为我国政府、企业等重要部门的严重威胁。
(五)随着2012年ICANN正式启动新通用顶级域名(gTLD)业务，新增的大量gTLD及其多语言域名资源，将给域名滥用者或欺诈者带来更大的操作空间。
(六)随着宽带中国战略开始实施，国家下一代互联网启动商用试点，以及无线城市的大规模推进和云计算大范围投入应用， IPv6网络安全、无线网安全和云计算系统及数据安全等方面的问题将会越来越多地呈现出来。
四、对策建议
随着2012年下一代互联网和宽带中国战略的推进，为保障国家网络空间安全，维护互联网的健康环境，保护网民权益，我国政府主管部门、互联网企业和互联网用户应进一步重视网络安全问题，共同提高网络安全水平。建议政府部门尽快制定出台我国的国家网络安全战略，为各部门开展网络安全工作指明方向。建议立法和执法部门加大网络犯罪立法、惩治和量刑力度，形成有效震慑。建议互联网主管部门加大网络安全行政监管力度，增强对互联网信息和增值业务服务商的管理。建议互联网相关产品厂商加强对产品安全性的管理和规范，及时发布漏洞补丁和更新版本。建议网站和信息系统强化系统的安全防护，提高网络安全监测和应急处理能力，并加强相关人员队伍的建设。建议电信运营企业完善网络安全监测和应急体系建设，提高网络攻击发现和溯源处臵能力。建议广大网民要提高对网络安全威胁的认识及网络安全防护意识，做好漏洞修补和恶意程序查杀等防护措施。
