一个人的户籍、车辆、住宿、航班等信息，对于本人属于私密的领域，而对于一些别有用心者，却意 味着一本万利。什么样的黑手在此攫取利益?个人信息如何泄露，又如何转手?不久前，河南省商城县人民法院审理的首例交警贩卖个人信息案件，从源头暴露出这个暴利黑色产业的冰山一角。

孩子刚出生，推销奶粉、拍满月照的电话就如约而至;房子刚买到手，装修公司的信息频频骚扰;报考公务员，各种培训班的招生电话烦不胜烦……除了这些商业活动，个人信息泄露也为诈骗、绑架勒索、暴力讨债等多种犯罪开了方便之门，成为社会公害。

信息泄露随处可见，更难以置身事外。早在2008年，人民网一项关于个人信息泄露的调查显示，90%的网友曾遭遇个人信息被泄露，94%的网友认为，当前个人信息泄露问题非常严重;据公安机关在今年5月份开展的一次全国性的集中行动给出了答案 ——近2000名犯罪嫌疑人被抓获，44个非法出售公民个人信息的“源头”被挖出，破获刑事案件3000余起。

漏洞就是隐患，危害一触即发。在监管缺位的信息买卖市场上，从泄露信息的源头，到买卖信息的中 介平台，到从事非法调查、暴力讨债的犯罪组织,每一个环节均有利可图。而归根溯源，只要堵住信息源头,这种“生意”才能缺货待业。已知的大量案件证明，那 些掌握公民个人信息的电信、铁路、银行、民政、公安、航空、保险、实名注册网站等单位和部门充当“内鬼”。而且，倒卖信息行为在一些行业内部已成“公开的 秘密”，企业或机构的内部监管流于形式。众多的信息泄露案件虽然使一些人因此受刑，但高发的案件更让法律本身遭受质疑。

我国目前有几十部法律法规涉及个人信息保护，但内容分散、层级偏低。即便是在保护个人信息法律 效力最强的《刑法修正案(八)》中，也存在着对信息泄露主体的范围限定太小、犯罪情节的认定不明晰、量刑不高、违法成本低等问题。个人信息安全是全球化的问题，放眼世界，一些对公民个人信息保护较好的国家和地区，如欧盟、日本等，一个共同的做法就是制定专门的法律作为保护依据。德国早于1976年颁布《联 邦资料保护法》，法国于1978年通过《法国自由、档案、信息法》。在日本，由于一系列信息泄露案件的作用，日本政府也于2005年制定了《个人信息保护 法》，成为一项保护个人信息的根本法律。

目前，我国个人信息保护立法工作虽屡被提起，但至今未有实质性的进展。法谚曰，“法律应该是稳 定的，但不能停止不前。”在信息时代，只有让现实世界中的监管和法律跟上虚拟世界的脚步,这些高科技犯罪才能变成一道没人敢轻易触碰的高压线。而且，远水 解不了近渴，在个人信息法律监管缺位，信息泄露频发的当下，一些行业也应该加强自律，让个人信息保护走在法律之前。

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