从应急通信领域来看，英国的通信基础设施建设正日趋完善。《报告》主要从应急通信机制及通信基础设施安全两方面对英国的通信基础设施建设情况进行了介绍。
国家应急通信网络需要变革
不断变化发展的通信基础设施为英国通信业带来了前所未有的机遇和挑战。Ofcom报告显示，随着新技术的应用，手机除了具有打电话、发短信等基本功能外，还增加了准确定位用户、衡量用户健康状况等应用，这些功能和应用为应急通信的实现奠定了基础。但是新技术的应用也带来了挑战，如上年纪人群对新技术的认可度、公众对新技术的信任度以及政府对新技术的监管等问题。
紧急情况下，英国通信基础设施主要承担以下功能：
提供紧急求救服务。早在75年前，英国就已开通可免费拨打的999紧急求救号码，欧洲国家也均开通112作为紧急求救号码。在英国999与112可互通使用。
实现紧急服务系统的内部通信。目前，英国的紧急服务网络已初具规模，形成了相对完备的紧急救援体系。
实现公众预警。确保紧急信息能迅速、直接地通过网络应急平台传递给公众。
在未来，英国应急通信基础设施建设将发生以下变化：
一是应急通信基础设施的变革与转换。报告称，Ofcom的重要职责之一就是对于紧急服务接入进行监管，尤其是对紧急求救号码999、112通信网络的监管。英国政府称到2020年，紧急服务将不再使用单独的系统网络，转而接入公共移动网络。英国运营商亦将关闭紧急电话999的通信网络，5年内，实现新技术向紧急信息无线电台的转换。
二是应急通信所加载的新技术将提高挽救生命的能力。新技术的应用将有助于定位求救者、收集实时数据、实现多媒体通信。随着新技术的应用，以数据为中心的现代服务系统在很大程度上提高了紧急救援服务的质量，如高级移动定位系统、999Eye短信服务系统、紧急电话系统等被广泛应用。
三是新技术的应用将为应急通信设施建设带来挑战。在应用新技术的同时，政府需要考虑社会效益、成本、公众认可度等问题。目前，英国政府还尚未制定利用新技术发展整个救援服务的战略，亦没有出台应对潜在挑战的方法，甚至无法预测该战略的应用范围。
(责任编辑：安博涛)
