同为制造业大国，在工业4.0的大背景下，中国与德国正在网络安全领域寻求合作共赢的可能。

2015年10月，德国总理默克尔访华期间与中国总理李克强达成一致，以中美之间相关协议作为先例，筹备一份中德网络安全协议。按照约定，这份协议将于今年年中中德政府磋商期间定稿，主要包括两方面内容：控制网络经济间谍，在出现网络间谍等情况时构建争端解决机制。

德国驻华大使柯慕贤(Michael Clauss)对财新记者表示，这份协议的构想是由德方向中方提出的。德国方面主要考量有二：一是过去几年间，针对德国企业的网络攻击数量大幅上升，尤其网络间谍的出现令德方很担忧。

二是随着工业4.0，即工业数据化时代的到来，将出现前所未有的大规模工业数据量。举例来说，一辆汽车如果要实现自动驾驶，需要大量的数据来测量与其他车的间距，分析路况，评估交通拥堵状况以设计路线等等。“由此可见整个工业数据化需要的数据量，这就是为什么网络和数据安全成为日益重要的问题。”

柯慕贤透露，现阶段，德方敦促中方能尽快指定一位谈判者，使谈判能尽快展开。

近期中国对德国工业4.0进程很感兴趣，很多中国对德投资的目标就是工业4.0。柯慕贤说，这与中国政府鼓励对高科技和创新产业的投资有关。

目前美国、日本和德国在工业4.0领域都比较领先，引领了工业数据化。中国与德国在经济结构方面有很多相似之处，比如都是出口导向型国家，工业在GDP中占比很高，这使得双方在工业4.0领域有许多共通之处。

两国在政府层面对于工业4.0有很多接触，比如就合作框架签署了谅解备忘录。柯慕贤说，中国的“中国制造2025”和德国工业4.0概念是相容的，在很多领域有重合。“我认为中国政府意识到了工业数字化是未来工业竞争力的关键，在这一领域不能抢得先机可能意味着大幅落后。”

他以汽车制造为例解释了与美国和日本相比，德国工业4.0的特点。美国在IT领域非常强，网络巨头谷歌据说要制造汽车。这辆车将以谷歌的IT技术为基础，传统制造业比如制造车身等只是作为谷歌IT技术的辅助。制造业强国德国的角度有所不同，会把现有的汽车制造知识作为基础，将IT技术融合进去。

柯慕贤说，最终，在数字化制造领域领先的国家将设定未来的标准。中国和德国有相似的经济结构，都有很强的制造业，可以双方联手，制定标准。“与中国合作的优势在于，首先，我们有相似的工业数字化切入点;其次，中国有着比德国更大的市场规模，德国有8200万消费者，中国有14亿。”

他提醒，如果对投资中国感兴趣的德国企业被要求把服务器放在中国，交出密钥，他们很有可能会寻找其他投资目的地。“一些德国CEO告诉我，在工业4.0领域，他们很犹豫该不该在中国展开相关活动，主要的担忧就是数据安全。我们在与中国政府官员沟通时强调，网络安全法和其他与安全相关的举措将限制创新，需要考虑商业需求的客观存在。”

(责任编辑：安博涛)