美国总统特朗普颁布新的国家安全战略表明美国对海外利益的重视，以及通过增强的军队和更加激进的贸易谈判，外交手段和军事手段保卫本国人民，企业和边境的安全。这种鹰派做法表明美国向“灰色地带”的战争状态转变，美国将在“灰色地带”检测并响应不涉及身体暴力的侵略行为(比如俄罗斯试图通过第三方黑客影响2016年美国总统大选)。然而，并不能保证特朗普就会亦步亦趋地遵守其国家安全团队描绘的蓝图。

　　特朗普国家安全战略简介

国家安全战略是美国国会要求制定的文档，随后会发布关于多种主题(从导弹防御到生物威胁等不一而足)的更加详细的战略。高级行政官员表示，特朗普是历届政府中在执政第一年就发布国家战略的政府，奥巴马政府分别于2010年和2015年年发布战略。

特朗普国家安全战略强调了四个组织原则：保护美国本土安全，维护美国繁荣，通过实力确保和平以及增进美国的影响力特朗普国家安全战略强调美国利益优先，而且将美国盟友视作巩固美国权力及扩大影响力的工具。战略认为对美国好的将会让整个世界受益。战略强调通过本届行政政策抗击恐怖主义并保护美国边境的安全。

战略是对从前的决裂：战略说明特朗普政府使用强大的军事和外交政策来恢复美国在全球的影响力它呼应了特朗普对奥巴马政府外交政策的指责，特朗普将奥巴马政府试图强化国际联盟关系的做法贬低为“辩护士”行为。这种趋势得到强化，随后遭拙劣模仿：“从后领领导(leading from behind)”即适用于2011年由北约牵头的对利比亚的干涉。特朗普国家安全战略还将奥巴马政府作为一种国家安全威胁提及的气候变化替换为“环境管理”。

　　专家怎么看

如果说存在新意的话，就是战略强调了大国之间的新型竞争关系。之前政府虽然也同意世界充满竞争的说法，但他们一般会指出由于当前问题的复杂性和跨国特征而更加强调合作，协作和联盟的重要性。

前美国陆军指挥官中将(退役)Guy Swan III指出，他很欣赏国家安全战略中提到的四个组织原则，但问题在于能否言行一致。他对特朗普政府感到有点困惑。他从特朗普国家安全战略中看到了美国国土安全部长和HR McMaster的痕迹，表示HR的影响力很明显。有人批评HR是在优先美国利益的特朗普政府中的全球主义者，但他认为这不失为一种平衡。

前南亚和中亚的助理国务卿Richard Boucher大使表示，国家安全战略本身尤其是它所勾勒的局势指出了多个新型威胁但主要还是维持了一贯的政策，即保护领土安全，维护全球形象并跟对手开展竞争。但这个战略的困难之处在于言行一致。他认为特朗普政府宣布的国家安全战略想要通过所有的国家权力工具保护美国的领导力，但在现实世界中他们正在做的却是削弱外交和发展能力;一方面他们建议修筑隔离墙，一方面又通过为贸易和环境制定未来的规则而将美国从领导层撤回来将来只会留下这样一个美国：声称只有自己的利益重要而其它国家的发展都是威胁。这种并非是美国恢复领导力的药方。

前美国国防部负责政策事务的部长Christine Wormuth认为，特朗普政府认为世界就是国家之间霍布斯式的竞争。同时她对特朗普如此指责前任总统的做法感到震惊。特朗普政府的做法跟历届政府都不同。

　　战略如何看待中国和俄罗斯

战略认为中国和俄罗斯是“修正主义权力”，它们被指试图通过“技术，鼓吹宣传和高压政治”重塑一个跟美国利益和价值“对立”的世界。特朗普政府向俄罗斯和中国表明它已经认可了“灰色地带”战场即旨在不通过军事行动削弱美国力量的措施，并且如果中国和俄罗斯在网络空间或市场中采取自由政策，那么美国会响应此类行动。

特朗普国家安全战略将中国和俄罗斯一起定性为侵略者：“中国和俄罗斯挑衅美国的权力，影响力和利益，它们试图削弱美国的安全和繁荣它们决心让经济变得更加不自由和公平来增强军事力量，并控制信息和数据来镇压自己的社会并扩大影响力“。

特朗普国家安全战略认为中国，俄罗斯和其它国家利用“美国往往认为世界二元世界即或处于‘和平’状态或处于‘战争’状态的事实，而实际上这是一个持续竞争的舞台。”这种论调跟奥巴马政府迥然不同。特朗普政府官员认为奥巴马政府放任俄罗斯对叙利亚的局势产生决定性影响，并且未能检查中国所谓的掠夺性贸易政策。

特朗普国家安全战略指出俄罗斯干涉“全球各国国内政治事务”，“俄罗斯的野心和不断增强的军事能力导致欧亚大陆动乱，由俄罗斯的失算造成的冲突风险不断加剧。”这种强硬措辞跟特朗普本人对俄罗斯总统普京的评价形成强烈的对比。特朗普认为普京总统是一个“聪明人”并且相信了普京否认干涉2016年美国总统大选的说法。

特朗普国家安全战略认为，虽然美国试图和中国开展合作，但北京一直使用“经济上的诱惑和惩罚影响行动，并通过隐含的军事威胁说服其它国家遵守自己的政治和安全议程”，包括“军事化中国南海地区的前哨”等行为。

(责任编辑：安博涛)