近年来,永州市坚持执政为民、以人为本的理念,通过不断建立和完善工作机制,着力收集民意、舒缓民情、解决民困、化解矛盾,提高群众参政议政积极性和监督政府工作的主动性,“网上群众工作”取得显著成效。
2015年,永州市各级党政部门在红网《问政湖南》办理或回应网民留言1275次,在14个市州中位列第二位。其中,永州市委网宣办负责办理网民写给市委书记陈文浩、市长易佳良的留言446次。
互动零距离:永州市领导带头问政于民
2012年11月26日,红网《问政湖南》上永州11个县(市)区党政一把手的留言管理权限有了专人对接,标志着网民可以通过这个平台与永州市各县(市)区党政一把手一对一、零距离对话,永州也成为继怀化市之后,湖南省内第二个所有县(市)区主要领导留言管理权限被“认领”的市州。
在这些主要党政官员中,有官员自己操作账户实名与网友互动、有官员委派专人负责管理留言、有官员交办到相关部门处理舆情。
永州市委书记陈文浩一直被网民称为“上网书记”,网上经常可以看到他对网民留言作出的批示。2014年,陈文浩在红网考察时表示,红网《问政湖南》、《百姓呼声》这样的平台办得好,让老百姓的诉求可以方便、快捷传递到官员手中。他称“网民的留言我经常看,还对多个留言作出过批示。”
2015年2月12日,陈文浩参加永州市召开的网民代表座谈会,他要求“领导要积极构建新关系,与网民形成良好的互动关系,政府部门要善于与网民打交道,善于听取网民意见,虚心向网民学习。”
永州市市长易佳良也是一位积极回应群众诉求的官员。2015年2月,永州市在政府工作报告中就明确提出,将持续开展电视问政、网络问政,积极回应群众诉求。
目前,包括永州市副市长、市公安局局长刘新良,市国土资源局局长黄海凇、市教育局局长蒋俊林、市卫计委主任欧阳德群、市交通运输局局长秦功智等在内多位市直部门领导都派专人及时办理网友的留言。
问政到底:“三化”确保网络问政行之有效
永州市的“网络问政”工作取得这么好的效果,除了主要领导的重视,还源于永州市建立和完善工作机制。
2014年3月,永州市委宣传部下发了《永州市网民留言办理工作暂行办法》,对网民留言的收集、报送、转办和回复的责任单位、责任人员、时间要求、办理流程和要求,以及各级部门(单位)网民留言办理的考核工作全面进行了规范。
2014年10月,永州市委市政府下发了《关于进一步做好网上涉永信息办理工作的通知》,进一步推动永州市网上涉永信息办理工作规范化、制度化、常态化。
2014年,永州市下发《2014年法治永州建设工作要点》的通知推进政务公开,再一次强调了“积极稳妥推行电视问政、网络问政。”
在办理网上涉永信息时,永州市对涉事县区和部门从回复时间到内容,从方法到步骤都做了细化规定。一般信息要在5个工作日内办结,并书面报告交办单位;情况较为复杂的信息,在15个工作日内办结,并书面报告交办单位;情况特殊不能按期办结的,要说明原因或分阶段进行回复,并书面报告交办单位。
“对于群众反映的问题,网宣办及时转交给了涉事县区和部门,可以解决的,迅速给予解决;需要调查了解的,涉事县区和部门及时派工作人员赴现场了解情况。”永州市委网宣办表示,整个留言工作过程流程清晰、归责明确,一方面保证了工作质量,做到切实服务群众;另一方面也能根据网民反映的问题,检验日常工作得失。
为确保网上涉永信息办理顺利开展并取得实效,由永州市委宣传部牵头,每季度组织一次由市委办公室、市委督查室、市政府督查室、市委网宣办、市纪委和市信访局相关工作负责人参加的联席会议,汇总上一季度网上涉永信息办理工作情况,研究解决办理工作中存在的问题。
网上到网下:县(市)区积极问需于民
在市主要领导的带动下,永州市11个县(市)区也都重视网络问政在化解社会矛盾中的影响和作用,及时收集网络舆情,建立应对机制,化解信访矛盾。
2013年,双牌县建立重要网站网民留言限时办理制度,规定双牌县县委宣传部负责网民留言和建议的收集、整理、编号登记及负责网民所反映问题的交办、协调、核查、督办工作,问题所涉及的县直单位、乡镇场负责办理。双牌县规定,办理单位收到交办函后,7个工作日内必须书面回复。能够解决的立即解决;不能短时间内解决的,限期解决;对不符合政策或因条件制约解决不了的,耐心说明情况。