为保障青岛全市就业创业政策落实落地，提升老百姓对人社政策的知晓度和获得感，近日，山东省青岛市人社局发布实施就业创业政策“一本通”，将就业创业政策文件、实施细则、申领程序、经办机构等全链条信息规整到一个板块，让百姓一目了然。

同时，青岛市人社局深化流程再造，简化经办程序，提升落实效率，对申领不方便、程序复杂等制约政策落地成效的因素，坚持“一次办好”改革理念和目标，运用大数据思维，以信息手段为基础，推行“四个优化”，着力提升群众办事便利度、快捷度、满意度。

青岛市人社部门坚持问题导向、效果导向，在政策聚合、流程再造上下功夫，将就业创业政策纳入一个综合性文件之中，形成了青岛市就业创业政策“一本通”，既推动了政策供给的优化完善，又支撑了服务供给的改进提升。今年1—8月，有17.9万人享受就业创业政策。

从方便服务对象掌握、了解政策出发，青岛市重点抓“两个聚合”：一是政策聚合，对涉及人力资源社会保障部门创业补贴、社保补贴、稳岗返还、技术技能提升补贴、创业孵化补贴等10项政策全部纳入一个文件中，统一规范经办流程，打造青岛全市就业创业政策“一本通”；二是文件整合，本着“能整合就整合、该作废即作废”的原则，对青岛市正在执行的就业创业操作性文件全面梳理，对分散在各文件中的规定进行整合，对不再执行或已被替代的及时废除，着力构建简洁清晰的政策体系。

针对群众反映的政策落实力度不够、覆盖范围不大等问题，青岛市人社局完善实施细则，提升政策落实质量。其中，延长创业孵化扶持期限方面，对创业孵化基地(园区)享受3年奖补政策期满后，根据新进驻企业户数、孵化成功户数、吸纳就业总人数、培育上市户数等孵化绩效，再给予最长3年、每年最高150万元补贴。

除此之外，青岛市人社局运用大数据思维，加强信息自动比对，最大限度方便办事群众。对各项就业创业政策申领过程中需提交的材料，凡是能够通过市政务资源共享平台核实的，一律予以取消。目前，市场监管部门的工商营业执照信息、民政部门的低保信息、公安部门的户籍信息以及各级人力资源社会保障部门掌握的就业、失业、社保、劳动合同、困难认定、职业资格证书等信息均已实现信息系统自动比对核实。一次性小微企业创业补贴、人力资源服务机构职业介绍、技术技能提升补贴、毕业生小微企业就业补贴等4项政策实现“零材料”受理。

充分运用“大数据”技术手段，青岛对各项就业创业政策需现场核实是否正常经营、是否在岗就业等情况，由人工比对变为信息化系统后台静默比对，既减轻了基层工作负担，也提高了审核效率和准确度，缩短了政策经办时限。

依托新改造的青岛市就业“三化”(标准化、信息化、一体化)信息系统和新开发的“青岛人社·学历汇毕业生学历信息采集平台”，各项就业创业政策均实现青岛全市通办、网络经办。