3. 预防预警机制
　　3.1预警监测
　　市通信保障应急指挥部办公室及市各级基础电信运营企业要建立相应的预警监测机制，加强通信保障预警监测和信息收集工作。
　　预警信息分为外部预警信息和内部预警信息。外部预警信息指电信行业外突发的可能需要通信保障或可能对通信网产生重大影响的事件警报；内部预警信息指电信行业内通信网上的事故征兆或部分通信网突发事故可能对其他通信网造成重大影响的事件警报。
　　市通信保障应急指挥部办公室要与市有关部门（单位）建立有效的信息沟通渠道；市各基础电信运营企业网络运行管理维护部门要对电信网络日常运行状况实时监测分析，及时发现预警信息。
　　3.2预防机制
　　各基础电信运营企业在网络规划中要贯彻落实网络安全的各项工作要求，合理组网，不断提高网络的自愈和抗毁能力；加强网络安全宣传教育工作，增强忧患意识；加强对电信网络的安全监测和检查，消除安全隐患；加强通信重点保障目标的安全防卫；做好各基础电信网络间的互联互通；建立和完善应急处置机制，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。
　　市通信保障应急指挥部办公室加强对各基础电信运营企业网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。
　　3.3预防预警行动
　　市通信保障应急指挥部办公室获得外部预警信息后，市通信保障应急指挥部应当立即召开会议，研究部署通信保障应急工作的应对措施，市通信保障应急指挥部办公室根据领导指示和会议决定，立即通知相关基础电信运营企业，做好通信保障应急工作的各项准备。
　　市各基础电信运营企业通过监测获得内部预警信息后，应当对预警信息加以分析，按照早发现、早报告、早处置的原则，对可能演变为严重通信事故的情况，及时报告市通信保障应急指挥部办公室和各自的上级公司。市通信保障应急指挥部办公室接到预警信息后，立即进行分析核实，经确认后，通知可能受到影响的其他基础电信运营企业，做好预防和应急准备工作。
　　3.4预警级别发布
　　3.4.1预警级别
　　根据上级下达的通信保障任务，突发事件造成的通信故障信息，按照其严重性、影响大小、涉及范围，预警级别分为IV级、III级、II级和I级四个等级。
　　IV级：因一般突发公共事件引发的，有可能造成本市某基础电信运营企业所属网络局部通信故障的情况。
　　III级：因较大突发公共事件引发的，有可能造成本市某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况；通信网络故障可能升级造成本市某基础电信运营企业所属网络多点通信故障的情况。
　　II级：因重大突发公共事件引发的，有可能造成本市多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况，及需要通信保障应急准备的情况；通信网络故障可能升级造成本市多个基础电信运营企业所属网络通信故障的情况。
　　I级：因特别重大突发公共事件引发的，有可能造成多市（州）通信故障或大面积骨干网中断、通信枢纽遭到破坏等情况，及需要通信保障应急准备的重大情况；通信网络故障可能升级造成多市（州）通信故障或大面积骨干网中断的情况。

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