广东近日破获一起由境外间谍机关通过网络勾联策反境内人员，窃取中国军事秘密的案件，案犯李某因泄露机密级军事秘密13份，秘密级军事秘密10份，被判处有期徒刑10年。全国人大内务司法委员会发布的一项调研报告显示：目前，网络泄密已占泄密事件总数的七成以上，而且正呈高发之势。

美国情报部门认为，现在很多极有价值的情报都可以在互联网上找到。美国军方研究中国军情的重要文件——《中国军事与安全态势发展报告》中，有相当一部分信息取自中国军迷们发布的网络信息。网上被“钓鱼”，误中情报人员的圈套，也是造成网民泄密的重要原因。事实上，“开源情报”历来就是情报工作的重要组成部分。

从上世纪90年代初开始，美国情报部门中诞生了新的情报学科——OSINT，即“公开资源情报计划”。在美国总统1981年的第12333号基本情报执行指示——《美国的情报活动》、1982年国防部长的5240.1-R指示——《涉及美国公民利益的美国国防部情报机构的活动》中只提到援引公开获得的信息是情报机构所利用的信息类型之一。

美国参议院1992年最早提到系统开发公开信息来源的必要性，建议成立公开资源办公室。1994年根据中情局局长第2/12号指令——《美国情报界从公开资源中获取情报的计划》，在该机构中成立了共享公共资源计划办公室并开始实际执行该项目。

1995年，该办公室发布基本文件——《公开资源战略计划》(COSPO)，确立了现代公开资源情报计划的概念原理，包括获取情报、转移到保密网络和情报界各部门共享情报等的政策。文件规定建立情报共同体的虚拟非保密网络(OSIS，2006年改为现在的名称Intelink-U)用于处理公开信息。文件由中情局、国家安全局和国防部代表组成的跨部门专业委员会制定。五角大楼在1996-2004年共同构想框架内为自己的情报局制定和实施《国防公开资源情报计划》(DOSIP)。委托国有公开资源公司(OSS)公司对COSPO项目进行信息技术跟踪。

1996年国会情报共同体作用与能力评估专业委员会(阿斯平-布劳恩委员会)对中央情报局在公开信息资源方面的工作不力进行了批评。在9•11总统委员会2004年的结论中建议成立独立的情报机构。同年，在《美国情报与打击恐怖主义改革法》的“其他的侦察活动完善方向”一章中出现了公开资源情报(open-source intelligence)这一规范概念(以前仅在学术出版物、委员会报告、国会和参议院听证会中使用过)。

2005年，总统的罗伯-西尔伯曼委员会建议在中情局中成立独立部门。在该委员会结论——《美国防大规模杀伤性武器侦察能力》的基础上，公开资源情报被建议列入情报学科名录。结果于2005年11月在国外广播情报部门的基础上成立了国家情报总监公开信息资源中心(DNI OSC)，由中情局进行行政管理，隶属于国家情报总监。

(责任编辑：)