从近日广东泄密案,看美国情报界和国防部对公开信息资源的利用(3)

国防部中由负责情报的副部长对公开资源情报工作进行总领导。国防部情报局局长(DIA)负责实际组织。美国国防部公开资源情报工作执行机构是专门成立的公开资源情报委员会(DOSC)。国防部情报局局长被使命为负责该领域情报的国防部副部长的总顾问。情报共同体其他机构参与国防部的各计划,并保证自己在公开资源情报委员会的权利。

相应地,国防部各部门领导人按自己的权限为公开资源情报提供保障,并根据负责情报的国防部副部长和国防部情报局长的决定协调行动。美军参谋长联席会议主席与国防部负责情报的副部长共同对公开资源情报的各计划和任务符合部队实际需求负责。

美国国防部中公开资源情报计划的通信部分为各种密级情报提供传递网络:JWICS(绝密)可在情报共同体范围内进行协同;SIPRNET(秘密互联路由网络)为美国国防部各部门和接入网络的情报共同体成员的工作提供保障;NIPRNET(非密互联路由网络)能交换在美国国防部和其他接入网络的部门范围内有限传播的非保密办公信息,并保证访问互联网。

Intelink-U内部网为保障跨部门访问情报共同体的非保密信息资源服务,并利用DNI-U情报传递系统。是在情报共同体传播公开资源情报的基础。

Intelink-S内部网为跨部门访问情报共同体保密信息资源服务, 并利用SIPRNET情报传递系统。Intelink-TS内部网提供跨部门访问情报共同体绝密信息资源的可能,使用JWICS情报传递系统。

情报共同体各机构的信息部门从上述情报传递通信网络中获得各种服务和情报资源。例如,美国陆军通过陆军情报信息服务局(DA IIS)以及国防情报信息系统局(DoDIIS)的组成部分(包括各主题方向的网站和服务)传递公开资源情报。

开发了专门在密级更高的网络中复制(转移)公开资源情报数据库和网站的方法。可通过“国家情报图书馆”的情报共同体资源库图书馆目录访问根据公开资源情报材料编写的情报信息。

从2008年起,在公开信息分析中心为战术级公开资源情报工作投入使用了OSCAR-MS系统。通过SIPRNET可以访问在网络接口上建立的系统,该系统能保证用户对专门公开资源情报查询自动化和标准化,用自然语言全文搜索和查询,访问评估原数据,在公开资源情报工作过程中协调各部门用户。

在情报共同体的公开情报资源的非保密组成部分中,opensource.gov网站起关键作用。该网站由公开信息资源中心维护,可通过互联网访问(只对有关国家部门和授权承包单位的人员)。战术级执行人被建议借助于情报共同体内部资料库和外部资源在一系列方向上搜索:学术出版物;政府和非政府组织;商业和非商业信息部门;图书馆和馆际交流网络;私人发表的信息;“灰色文献”。为此,为战术级执行者制定了简单易用的信息搜索、处理和评估方法。

情报共同体的各机构在以下方向上积极进行研究:

•建立多语言翻译系统;

•查明全球信息网络上显示的局势发展的隐蔽趋势,情报事件、现象和目标之间的联系;

•使用因特网上流行的集体工作组织、知识积累、社交网络组织、大量文本和其他形式(视频、音频)的零散数据分析法。

国家机构和按国家订货在公开资源情报领域工作的私营公司发布的招募“公开资源情报分析员”、“公开资料业务经理”、“公开资料分析军官”等招聘广告证明对相关专业人员的需求稳定存在。

这样,公开资源情报学科在其他情报学科中间继续占据一个关键阵地。经过了形成阶段,公开资源情报正在成为支持国家级决策制定系统的强大机制。在该领域集中化、综合性的政策使美国情报共同体可持续加强从公开信息中获取情报的潜力。

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