上述重大应用、产业化与核心技术互有交叉，但重点目标不同，这些方面都可望在十二五期间获得重要进展以至突破性进展。其特点是：显示度好、带动性强、覆盖面广、具有较强的前瞻性和战略性。 
    四、“十二五”信息化发展的重大举措建议 
    1、以“两化融合”带动我国信息化的发展 
    “两化融合”是生产力发展的必然结果，是中国特色新型工业化道路的本质特征，是科学发展的内在需求。“两化融合”是指信息化与工业化互相依存、互相促进、共生共荣的历史进程。这个进程是客观存在的，已经经历了相当长的时间，而作为国家层面的重要政策，则是“十七大”提出的。
    信息化与工业化可以在技术、产业结构/经济体系、文化/政治/社会等不同层次进行融合。“两化融合”的重点在制造业，制造业的重点在装备制造业，装备制造业的重点在充分利用信息技术，实现装备产品的信息化以及装备产品制造和使用/服务过程的信息化。 
    必须在全面借鉴30年来国内外历史经验教训，全面分析中国经济社会发展面临一系列新问题的基础上，对“两化融合”的发展战略进行全面深入研究。 
    信息化与工业化的融合是一个双向的过程，相互渗透、相互影响、相互促进。“两化融合”本质上是一个需求（主要是工业化的需求）牵引、技术（主要是信息技术）驱动的过程。在这个过程中有不同的主体，这些主体具有不同的重要性、起不同的作用，如政府、大型制造企业、中小制造企业、IT企业、服务企业、科研机构等。应该对不同主体如何在“两化融合”过程中更好地发挥作用提出一些建设性建议。 
    信息化与工业化融合的带动性极强，可以通过大力推进“两化融合”进程，带动其他领域的信息化。 
    2、充分发挥各级政府在信息化进程中的宏观调控和引导作用 
    协调好不同国家科研计划，如国家发展和改革委员会及工业与信息化部有关研究项目，国家863计划、国家支撑技术计划、国家自然科学基金项目的关系，选准重点研究方向，尽可能避免重复研究，产生更大的合力。 
    必须建立健全协调一致、职责明确、运转有效的监管体制，完善法律法规和技术手段，强化监管工作。充分发挥各级政府在信息化进程中的宏观调控和引导作用。 
    从政府和管理部门的角度来说，为了提高全社会的信息化水平，需要建立和完善有效管理体制。这是一个新的课题，与管理产品市场是有很多区别。 
    3、注意行业/区域信息化均衡发展，相互促进 
    针对我国行业/区域信息化发展中呈现出明显的不均衡现象，设立相关研究课题，提出操作性强的解决方案，争取在“十二五”期间明显改变上述情况。 
    4、从核心技术、产业发展和普及应用三个层次全面推进我国信息化发展 
    应该在核心技术、产业发展和普及应用三个层次全面推进我国信息化发展： 
    “核心技术”包括信息化的核心技术的研发和产业化，如通信标准与专利、下一代网络关键技术、传感器网络及智能信息处理技术、面向核心应用的信息安全技术等； 
    “产业发展”包括发展信息化的新兴产业以及传统产业的信息化改造和产业升级； 
    “普及应用”包括在政治、经济、社会、文化等各个领域普及信息化的应用，促进信息产业和信息化的发展，加快经济与社会转型。 
    5、进一步完善信息资源开发利用工作的保障环境 
    主要工作包括： 
    加强组织协调和统筹规划； 
    增加资金投入和提高资金使用效益； 
    加快法律法规建设； 
    加强标准化工作； 
    推进关键技术研发和成果转化； 

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