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完善法律制度 加强个人信息保护(2)

我国现行法律对个人信息保护的不足

  1.对什么是个人信息、个人信息的保护范围没有作出规定,保护范围狭窄。我国的现行法律及司法解释对于什么是个人信息、个人信息保护的范围都没有作出规定。同时现行法律、司法解释仅限于姓名权、名誉权、隐私权,范围过于狭窄。

  2.法律律规定分散。

  我国现行法律对个人信息保护很分散,散见于各种法律规定、司法解释中,不集中,没有一部集中的个人信息保护法。《刑法修正案》(七)虽然改变了这种情况,明确规定了侵犯个人信息的刑事责任,但是毕竟不能完全靠刑法及刑事责任去解决个人信息保护问题。

  3.法律规定司法解释过于原则,可操作性不强。我国关于个人信息保护的规定及司法解释过于原则,导致在实践中法律落实和执行受影响,对个人信息保护不力。如《刑法修正案》(七)规定情节严重才构成犯罪,但什么是情节严重,该修正案并没有作出规定。实际操作性也会出现问题。这种情况不利于对个人信息保护。

  对个人信息保护的建议

  制定个人信息保护法,集中保护个人信息。

  针对我国目前法律的对个人信息保护分散的现状,我国应当制定一部统一的《个人信息保护法》,以集中保护个人信息。在个人信息保护法中,应当明确规定什么是个人信息、个人信息的保护范围,个人信息的收集、储存、使用的规则、程序,非法收集、储存、使用个人信息的法律责任。日前,有关专家建议稿已完成。

  加强行业自律及内部规则的完善

  在有些行业,如医疗、电信、保险、教育、金融、交通及服务行业,大量接触个人信息,现实中,这些机构大量泄露个人信息,非法买卖个人信息,引起了广泛的社会关注,给相关个人造成了很大的不良影响。对这些行业个人信息的收集、储存、使用需要行业自律,制定行业自律规则。同时,这些行业内部要制定严格的规章制度并采取技术手段防止个人信息非法收集、储存、使用、泄露。更要防止个人信息非法转让。同时,对于国家机关对个人信息的收集、储存、使用也要进行规范。防止非法收集、储存、使用,防止黑客入侵,防止个人信息泄露。

  严格执法,加大对非法收集、储存、使用个人信息的打击力度。

  在现实中,非法收集、储存、使用、泄露、转让个人信息的情况大量存在,已经严重干扰了人们的生活,影响了社会秩序。近期公安机关采取行动,破获了大量的侵犯个人信息的案件。使侵犯个人信息的行为有所收敛。但是,在目前,非法收集、储存、使用、泄露、转让个人信息的行为依然大量存在,情况不容乐观。这就需要执法机关严格执法,同时对违法收集、储存、使用、个人信息行为加大打击力度。

  对公民消费者进行教育,提高消费水平,加强个人信息自我保护意识。

  公民或消费者在购买商品或接受服务时,由于经验不足,警惕性不高,个人信息经常被经营者非法采集,进而产生非法泄露、转让的问题,给自己造成了很多不必要的麻烦。有关部门应当通过媒体对消费者进行广泛宣传,或进行培训,提高公民的防范意识,使公民认识到保护个人信息的重要性,个人信息被非法收集、储存使用的严重后果,提高消费水平,防止个人信息被非法收集、储存、使用。

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