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大力推进信息化发展 切实保障信息安全

世界各国信息化快速发展,大力推进信息化发展和切实保障信息安全,对调整经济结构、转变发展方式、保障和改善民生、维护国家安全具有重大意义。

当前,世界各国信息化快速发展,信息技术的应用促进了全球资源的优化配置和发展模式创新,互联网对政治、经济、社会和文化的影响更加深刻,围绕信息获取、利用和控制的国际竞争日趋激烈,保障信息安全成为各国重要议题。

但也要看到,我国信息化建设和信息安全保障仍存在一些亟待解决的问题,宽带信 息基础设施发展水平与发达国家的差距有所拉大,政务信息共享和业务协同水平不高,核心技术受制于人;信息安全工作的战略统筹和综合协调不够,重要信息系统 和基础信息网络防护能力不强,移动互联网等技术应用给信息安全带来严峻挑战。因此,必须进一步增强紧迫感,采取更加有力的政策措施,大力推进信息化发展, 切实保障信息安全。

建立健全信息安全保障体系,要借鉴国内外成功经验,健全完善信息安全立法,做好信息安全顶层设计,强化信息基础设施建设,加强信息安全人才培养与管理。建立健全信息安全保障体系需要政府、企业、个人乃至整个社会精诚团结,共同努力。具体而言,要做好以下几方面工作:

第一,健全完善信息安全法律法规,强化信息安全管理工作。在深入调研的基础 上,要进一步健全完善信息安全法律法规,审慎制定政府信息安全管理、企事业单位信息安全管理、社会组织信息安全管理以及个人信息保护等条例和办法。要通过 法律和制度的形式,监督和引导企事业单位、社会组织以及个人承担维护信息安全的责任和义务。与此同时,还要加快制定和完善信息安全技术标准,不断提升自主 开发标准的比重,重视各种标准对信息安全保障的重要作用。积极参加与制定互联网治理国际规范、信息安全国际行为准则等国际规则和规范,力争建立有助于“健 全信息安全保障体系”的长效机制。此外,还要搞好信息安全执法队伍的建设和管理,不断提升信息安全保障的执法水平。

第二,发挥政府主导作用,做好信息安全顶层设计。信息安全涉及因素众多,关系 复杂,绝非仅靠一些信息安全技术标准和措施就能妥善解决。必须探究信息安全的本质,站在战略和全局的高度考虑现实问题,做好信息安全的顶层设计,从而有效 指导信息安全保障体系的构建,有力推进信息安全管理能力的提升。各部门要高度重视对信息安全的监督和管理工作,贯彻落实好信息安全顶层设计的各个具体操作 步骤,广泛动员和组织机关、事业、企业单位等社会各方面的力量,改善管理方式,改进工作方法,充分发挥政府的主导作用,提升信息安全的防护能力。此外,还 要开展覆盖全国的全民信息安全教育,进一步提升全社会的信息安全意识。

第三,加大研发力度,积极开发自主信息安全产品。采取各种手段和方法,集中各 方面的优势力量,统筹规划,积极进行网络与信息安全技术研发,尤其是加强对物联网、云计算以及移动互联网等方面的开发与研究。要进一步完善电子认证服务体 系,大力推广电子签名在电子商务、金融、保险等领域的应用。加大对密码技术的自主研发,强化密码在电子商务、电子政务以及保护公民个人信息等方面的积极作 用,特别是加大密码技术在涉密信息系统保护等领域的推广。要加大对信息安全技术研发的资金投入,给予信息安全研发企业税收上的优惠,政府采购优先采购本土 信息安全产品,切实加强对信息安全技术产业的扶持。对于计算机操作系统、数据库以及CPU芯片等短期内还无法脱离进口的产品和技术,要下大力度研发自主可 控的信息安全产品和寻找有效应对方案,从而保证我国信息技术的稳定运行,保护国家的政治稳定,经济的持续健康发展。

第四,强化信息安全基础设施建设,发展信息安全服务业。信息安全基础设施是信 息化条件下经济和社会正常运行的基础和重要保障。要加强重要部门、重点行业的信息安全检查。指导和协调各重要部门、重点行业的信息安全应急预案,提高突发 危机的应对能力。此外,还要深入调查和研究,积极发展和规范信息安全服务业。

第五,多措并举,打造可靠的信息安全人才队伍。通过培育和引进等多种方法,使 高精尖人才充实到信息安全领域,打造一支思想品德高尚、技术水平上乘,能吃苦、勤钻研的信息安全人才队伍。基于信息安全建设和管理以及信息安全产品研发的 角度,做好信息安全技术人才、管理人才以及信息安全执法队伍的建设。要推行信息安全人员准入制度,建立科学的人才评价体系。要加强信息安全人员的道德教 育,提升相关人员的思想素质和技术水平。要建立一套行之有效的信息安全人才的科学管理制度,做到奖惩分明。应鼓励和支持高水平信息安全专业人才脱颖而出, 并给予精神和物质奖励。同时还要及时发现和严厉惩处信息安全队伍中违法乱纪的害群之马,肃清信息安全人才队伍中的不安定因素,不断提升信息安全防范能力。

总之,建立健全信息安全保障体系是一个复杂、艰巨的系统工程,需要政府、企事 业单位、个人等社会各种力量上下一心,协同努力,才有可能完成。我们必须结合实际,借鉴国内外先进经验,综合平衡信息安全成本与风险,整合全球信息安全资 源,搞好信息安全资源优化配置,建立健全科学、可靠的信息安全保障体系,以确保经济社会持续健康发展,人民安居乐业。

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