据经济之声《交易实况》报道，第三方支付机构支付宝推出“余额宝”业务因为证监会的一番话再次被推到风口浪尖。中国证监会新闻发言人通报，支付宝推出的“余额宝”业务中有部分基金销售支付结算账户并没向监管部门备案，也没有向监管部门提交监督银行的监督协议，监管部门已于近期要求此类账户补充备案。

监管部门：关于余额宝在落实这项制度方面，它存在一系列问题。2012年，支付宝本身就是余额宝。支付宝于2012年已经完成了基金销售支付机构的相关备案，并开展业务。但是就我们现在了解的情况，此次支付宝的余额宝业务中有部分基金销售支付结算帐户，未向监管部门进行备案，就是支付宝的帐户，他备案了。但是这次发现有部分没有备案，也未能向监管部门提交监督银行的监督协议。这个违反了刚才我给大家介绍的，证券投资基金销售管理办法29、30条，和证券投资基金销售结算资金管理暂行规定第9条，所以近期为了保障投资人权益维护市场秩序。监管部门已于近期要求支付宝，就此次余额宝业务所涉及未备案的基金销售支付结算帐户限期补充备案，那么逾期未进行备案的我们就按照法律规定来进行调查，应该是有法律责任的。该依法办事，该按照法律进行调查处罚就按法律调查处罚。

支付宝这一业务是指用户的账户余额可转入“余额宝”，通过合作基金公司前置网络系统，消费者可申购货币市场基金，获取投资收益，并可用货币市场基金进行网络消费。这一产品推出后，引起质疑声。

虽然证监会对余额宝这种市场创新产品表示积极支持。但是，“依法办事”这几个字还是让客户心头一紧。有人猜测：余额宝业务可能暂停。对此，支付宝公关总监朱健明确表示，余额宝不会暂停，客户的使用也不会受到影响。

朱健：我们业务不会暂停，用户的利益也是可以得到保障的。细节我可能现在没办法跟您讲太多，我能够跟您讲的后续我们会在规定的时间里面去完成主管部门相应的要求的。

与此同时,天弘基金也发布声明,余额宝合作各方会按照证监会的有关规定按时完成后续备案工作，余额宝业务不会暂停，将继续为广大投资者提供优质的服务。天弘基金副总裁周晓明称，很快就会完成在监管部门的备案。

记者：备案这块我们有什么时间安排吗?

周晓明：备案现在正在做，而且这个事情也都理清楚了。其实这个事你应该问支付宝，这个不应该由我来回答，据我了解应该很快就应该完成这个备案。

余额宝的推出，被认为是基金渠道销售的一次创新，打通了个人投资者购买货基和商品的通道后的便捷性。据官方介绍，通过余额宝，用户存留在支付宝的资金不仅能拿到“利息”，而且和银行活期存款利息相比收益更高。媒体报道，2012年，10万元活期储蓄利息350元，如通过余额宝收益能超过4000元。

对此，证监会相关负责人认为，虽然是一次创新，然而还有很多存在争议的地方。一个最重要的环节就是，天弘基金作为发行方，是否按照相关监管要求，拿到了用户资料，掌握基金账户的情况。

负责人：基金部还有到人到基金公司现场去，了解、核实一些问题。比方说客户的信息资料是不是基金公司所掌握，因为这就涉及到一些判断，到底谁在销售，如果客户资料基金公司没有，都是支付机构掌握。那么我们到底需要判断谁在从事销售业务，客户资料都在支付宝，那支付宝可能还是在从事销售，它就得取得销售资格。还有类似的其他的一些是需要继续我们去了解，然后去论证。

天弘基金副总裁周晓明表示，天弘基金完全掌握了用户资料，承担基金产品销售的责任。不过天弘基金手上这些用户资料是怎么来的呢。周晓明表示，这些资料是完全基于支付宝平台对天弘基金的开放。

记者：支付宝这边通过所有的资料开放给我们这边吗?

周晓明：他们就是通过平台开放给我们的。

而对于支付宝的用户来说，他们可能并不知道自己的身份证号、电话号码等信息已经流入到天弘基金的系统里。IT法律专家赵占领认为，这样的方式涉嫌泄露用户隐私。

赵占领：这个就属于网站在收集使用个人信息的时候，经过个人同意，尤其是当它使用用户信息的时候，向第三方提供，通过这种方式来使用个人信息。这些支付宝用户在注册的时候，在用户协议里面会说，收集哪些信息，这些信息可能会向合作的第三方提供，然后用户点击同意。那么这种同意，应该说从形式上来看，也是经过用户同意的，但实际上很多用户它在注册的时候不会详细的去看用户协议的内容。可能只是点一个同意，然后进入注册，否则是无法注册成功的。那么这种情况下，先是经过用户同意，但是实际上在用户知情的这个方面，做的不够充分，在用户同意的方面，做的不够完善。我觉得这是很多互联网企业普遍存在的问题。

不过对此，支付宝公关总监朱健认为，支付宝已经告知了用户，所谓的余额宝其实是一种购买基金的行为，因此自己不必再提示用户，是否授权给支付宝将用户信息交割给天弘基金。

朱健：使用余额宝的过程中，特别是首次使用过程是明确我们有相应的提示。用户是在购买天虹的增利宝货币基金，然后在相应的页面是有明确提醒的，您可以来参考一下。在我们余额宝使用的页面上，我们也明确的进行了提示，告诉大家余额宝的服务究竟是什么一个概念，这方面我相信普通用户是没有什么疑问的。

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