《网络安全法》由全国人民代表大会常务委员会于2016年11月7日发布，自2017年6月1日起施行。其中涉及个人信息保护、关键信息基础设施保护等内容引起国内外媒体和网民的关注。
境内报道情况
图1：5月25日-6月1日(10点)的网络内容统计
从图1中可以看到，五月底《网络安全法》相关的讨论开始趋热，在5月27日和5月31日达到顶峰。其中主要是5月27日“崔永元与东海银龙王”事件引发《网络安全法》对个人信息的大型讨论，以及31日澎湃新闻《网信办：实施网络安全法不是要限制数据依法有序自由流动》在全网产生重要影响。
图2：《网络安全法》相关网络内容词云统计图
通过对网络安全法相关网络报道、微博、微信讨论的内容分析，我们可以看到境内对《网络安全法》的关注主要在三方面。第一，《网络安全法》对个人信息进行保护，全部实名制之后监管能够到位，是否会造成更多的信息泄露。第二，全网实名制之后是否会导致公民言论自由和网络发言自由受到损害。第三，《网络安全法》是否会限制数据依法有序自由流动。
图3 ：《网络安全法》相关境内网络情感分析
从图3中我们可以看到在5月25日、26日时《网络安全法》的网络情感主要为正面，正面情感占75%以上，5月27日、28日，受到“东海银龙王”的影响，《网络安全法》关于个人隐私保护等议题受到强烈质疑，虽然@大连公安在5月27日19点进行了回复，但舆论对是否有警察泄露公民个人信息仍然火热，导致对《网络安全法》的实施产生了大量负面情绪。
5月31日，澎湃新闻发布《网信办：实施《网络安全法》不是要限制数据依法有序自由流动》，针对境内外关注的重点问题进行了一一解答，回复了网民关心的问题，打消了民众疑虑，网络舆论迅速向好，正面情绪回复到70%以上。
图4：大连公安关于“东海银龙王”事件的通报
境外报道情况
境外媒体对《网络安全法》实施十分关注。尤其对个人数据保护和关键信息基础设施保护的部分可能会影响跨国企业和外资进入中国市场进行了大量报道。
图5：境外关于《网络安全法》报道量
境外媒体对《网络安全法》的报道主要有以下方面：
1、对中国在网络安全方面立法的行为表示赞同。
法新社引用耶鲁大学法学院的中美关系专家格雷厄姆韦伯斯特对“网信办针对《网络安全法》的内容与企业和媒体沟通，并表示会有相关内容的修改调整”的评价称“很明显，(中国的)监管体制正在演变，而不是像6月1日那样简单地改变。”同时对中国在网络安全立法方面的尝试表示称赞“北京正在努力应对每个国家都面临的合法挑战以及大部分的谨慎和模棱两可都来自于想要把事情做好的愿望。”
外交官称“这项法律在很大程度上是为了保护中国的网络和私人用户信息，毕竟最近的一项针对勒索软件的攻击表明，任何国家都有可能受到网络威胁。而在另一个层面上，全球网络安全也是每个国家都会面临的问题，《网络安全法》可以看做是中国政府实践全球网络安全规范的典范。新法的实施可以逐步进行，这也使企业能够更好地评估他们的义务和借鉴其他公司的经验。”
金融时报称香港DLA Piper律师事务所合伙人斯科特泰尔表示“尽管新法律在外国公司的董事会中引起了焦虑，但个人数据隐私条款与全球范围内的做法是一致的，举例来说，《网络安全法》符合欧洲的一般数据保护规定。”
2、担心《网络安全法》的实施会阻碍外企的市场准入。
美联社等媒体称“外国政府和企业担心《网络安全法》的实施会阻碍外企的市场准入，称其违反了市场开放的承诺，给中国企业带来不公平的竞争优势。”纽约时报等媒体称“中国已经开始实施一项新的网络安全法律，外国公司面临一个重大问题:他们对此知之甚少”。也有媒体引用中国欧盟商会官员的言论称“根据《网络安全法》的规定，许多跨国公司和外企需要将一些数据存储在中国的服务器上，增加了成本，降低了公司在中国的竞争能力。”
3、指责《网络安全法》缺乏切实的业务规则，执法准则。
华尔街日报称“《网络安全法》中有诸多内容尚不明确，充满不确定性和不明确的条款，缺乏切实的业务规则，给中国政府执政留有了相当的余地。”
金融时报称风险管理咨询公司Control Risks的副董事Carly Ramsey说:“这项法律的范围非常模糊，范围非常广泛，这可能会让公司面临与网络安全无关的监管执法风险。”
4、讨论《网络安全法》是否能够按时实施。
金融时报称外国公司已请求北京方面推迟立法。“这些措施是适当的、一致的、非歧视性的，并以一种透明的方式制定，这是至关重要的。”
法新社称一位不愿透露姓名的参与者表示，“监管机构没有准备好执行法律，不可能在6月1日发生任何事情。”
南华早报称网信办5月19日会见了国际利益相关方，并讨论了跨境数据流动的规定，提供了“宽限期”。网信办明确表态跨境数据流动措施并不是为了破坏电子邮件、电子商务或其他商业活动。北京的一位律师陈勇表示“包括跨境数据传输规则在内的配套法规，可能会在今年晚些时候敲定，但北京方面决心执行这项法律。”
5、担心《网络安全法》侵犯个人隐私和言论自由。
美联社称“中国领导人一直抵制互联网和信息自由流动这一概念。中国政府屏蔽了被视为具有颠覆性的外国网站，习近平呼吁其他国家政府尊重‘网络主权’，也呼吁各国限制网络活动。”攻击《网络安全法》中“允许中国政府为了国家安全而要求‘解密支持’，迫使公司提供源代码。”的条款。
法新社称中国已经对网络内容进行了世界上最严格的控制，受到所谓的“防火长城”的保护，但即便是一些大学和加油站也受到了5月份全球勒索软件的攻击。《网络安全法》禁止互联网用户发布各种信息，包括损害“国家荣誉”、“扰乱经济秩序或社会秩序”或旨在“推翻社会主义制度”的任何内容。《网络安全法》的实施会让中国在网络安全审查等方面得到提升。
图6：境外媒体报道《网络安全法》词云统计图
(责任编辑：安博涛)
