各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司，中国国际电子商务中心、中国长城互联网网络中心、中国教育和科研计算机网网络中心、中国科技网网络中心：

国家级互联网骨干直联点(以下简称骨干直联点)作为国家重要通信枢纽，主要用于汇聚和疏通区域乃至全国网间通信流量，是我国互联网网间互联架构的顶层关键环节。建设好、管理好、利用好骨干直联点，关系到我国互联网网络安全、网络效率、产业布局及发展。面对当前我国互联网迅猛发展，网络数据快速增长，网络流量、流向及其产业布局发生深刻变化的新形势，除现有北京、上海、广州三个骨干直联点外，在成都、武汉、西安、沈阳、南京、重庆、郑州增设七个新的骨干直联点，有利于改善我国互联网络性能，推动互联网产业向中西部聚集，是既利当前又利长远，既能推动行业发展又能更好服务国家战略、国家中心工作的重要举措。为了加快新增骨干直联点(以下简称新增点)设立工作，更好发挥新增点作用，现提出如下指导意见：

一、总体要求

(一)指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，将发挥市场在资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用相结合，以市场需求为导向，以改革创新为动力，遵循网络规模经济规律，紧紧围绕构建面向未来的安全高效、相互支撑、互为一体的互联网网间互联架构，强化科学规划，强化标准规范，强化依法管理，强化统筹协调，积极稳妥，规范有序地做好新增点设立工作，为维护我国互联网持续健康发展，推动区域经济协调发展，促进信息消费，加快产业转型升级作出积极贡献。

(二)基本原则

需求牵引。从改善网络性能和促进经济社会发展实际需求出发，统筹部署、分步实施，发挥政策引导作用，采用市场化运作方式，充分发挥骨干直联点的主渠道作用，推进安全高效互联进程;借鉴现有骨干直联点运行管理经验，发挥后发优势，不断提升骨干直联点在经济社会发展中的辐射力和影响力。