改革创新。既要尊重互联网全程全网特性，维护网络统一性、完整性、先进性，也要转换观念，简政放权，重心下移，充分发挥地方作用;要适应经济社会和互联网产业发展需求，把改革创新贯穿在新增点建设、管理和利用各关键环节，突出监督管理、服务模式创新。

统筹配套。准确把握影响新增点设立关键问题，统筹市场和政府、部省两级监管、建设和维护、当前和未来等诸多关系，找准定位，在充分调查、预测评估基础上，着重做好顶层设计;按照同步规划、同步建设、同步运营要求，做好网间通信质量监测、应急保障、安全运行维护保护及管理、网络信息安全等配套系统建设和维护管理，突出同步配套、整体协同推进。

安全稳妥。强化安全意识，将网络运行安全置于首位，切实做好设立方案设计，加强新增点安全评测、风险评估，把安全管理要求落实新增点设立的各个环节，做好安全保护、攻击防护和应急保障，突出统筹部署、规范有序推进;充分发挥专家作用，做好相关方案论证、验收等工作，强化安全责任和考核，健全完善安全管理制度，狠抓安全管理，确保网络安全万无一失。

(三)主要目标

总体目标。新增点高效稳定运行，互联带宽扩容及时，网间通信安全畅通，各骨干直联点之间相互支撑、均衡协调、互为一体的全国互联网间通信格局基本形成;系统完备、科学规范、运行有效的骨干直联点管理配套政策法规、管理手段、标准体系基本建立;长距离绕行迂回和非法第三方转接基本消除，网间通信质量基本达到国际水平;云计算、数据中心、内容服务等互联网产业呈现集群规模化发展态势，新增点所在地区互联网产业聚集能力、规模化发展水平明显提升。

近期目标。未来1到2年，完成新增七个骨干直联点的设立工作并投入运行;完成总共不少于700G的骨干网间互联，基本消除网间通信质量障碍;骨干网络节点升级改造全面完成，相关网间通信质量监测、应急保障、安全运行维护及保护、网络信息安全等配套系统完成建设并投入运行;相关配套管理制度初步建立，管理流程顺畅，基本满足新增点安全平稳运行需要。